广东亿万富翁涉罪照逍遥 因身兼两地人大代表
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新快报6月3日报道 广东省云浮市“亿万富翁”、云浮市人大代表梁广镇因涉嫌挪用公款犯罪被立案侦查。然而，广西百色市人大常委会表示了不同的意见，原因是梁广镇也是百色市人大代表，未经其许可，云浮市检察院不能对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。 *ze,X~8-
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一人可否兼任两地人大代表？两地人大常委会机关意见相左，检察机关无所适从，案件被迫搁置…… DwGRv:&HH
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４月２３日，记者来到广东省云浮市郁南县广隆集团，该集团副总袁永枢告诉记者，“梁广镇今天就要去香港，转道美国进行为期３０天至４５天的考察。”袁永枢介绍说，梁广镇光在广西百色市隆林县的资产就达３亿多元。 ,FwpHs $A
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诽谤案牵出 #(QS5J&Qq
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富商挪用公款案 .k$Yleg
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今年４６岁的梁广镇出生于广东省郁南县都城镇水松根村一个农民家庭，连任云浮市三届人大代表。 jx{
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２００６年７月，一起诽谤云浮市委书记的案件破获，时任云浮市公安局党委委员的江纲、曾任云浮市下属县级市罗定市委常委、公安局局长的黄伟明等５人，被广东省云浮市检察院以涉嫌诽谤罪依法批捕。 [dFe-2u ,$
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不久，黄伟明、江纲涉嫌职务犯罪的事实也浮出水面。“黄伟明涉嫌７个罪名，江纲涉嫌４个罪名：贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和诽谤罪。”一位司法人士告诉记者说，“２００７年４月，云浮市中级法院二审数罪并罚分别判处江纲、黄伟明有期徒刑二十年。” Z;S)GU G^
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检察机关查明，江纲是梁广镇的“连襟”。１９９７年９月，梁广镇通过江纲，将公安局的３００万元罚没收入挪作企业的流动资金，当年１２月３０日将这笔钱归还。 ;l^'g}dQ^
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“按照刑法第三百八十四条规定，梁广镇明知３００万元是公款，并与江纲合谋挪用，两人构成挪用公款共犯，而且属于‘情节严重’，应处五年以上有期徒刑。”一位司法人士告诉记者。 T% GR{mp
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这位司法人士说，去年初，云浮市检察院对梁广镇涉嫌挪用公款一案立案侦查，并按程序报请云浮市人大常委会对梁采取强制措施，该市人大常委会许可检察机关对其采取任何强制措施，并移送法院进行刑事审判。 KrR`A(=WL
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案件被迫搁置 0"Euf41
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然而，今年３月，远在千里之外的广西百色市人大常委会副主任谭振秋携带该市人大常委会的决定来到云浮市检察院，告诉检察长李庆协，因为梁广镇是百色市人大代表，云浮市检察院没有经过百色市人大常委会的许可，就要对梁广镇采取强制措施并移送法院进行刑事审判，“是严重的违法”。 *pDS%,$xe
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“百色市人大常委会不许可，广东就没法办理梁广镇这个案子了，虽然云浮市人大常委会许可了，但司法机关对梁广镇既不能采取任何强制措施，也不能审判，即使判了，也不能抓去坐牢，又有什么意义？”广东省人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任杨成勇说。 ?gBFfi
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但是，百色市人大常委会秘书长卢骁说：“梁广镇对百色的经济和社会发展有贡献，如果允许对梁广镇采取强制措施并移送法院进行刑事审判，对企业的影响太大了。” V CVKh
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面对同一事实，广东、广西两地的人大常委会作出了截然相反的决定，云浮市检察院无所适从。 el\xMe^SY
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两地针锋相对 v_WF.sb~
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当选都是合法 >6Jz=N,
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“梁广镇在云浮市当选人大代表是理所当然，在居住地、工作地也可以当选代表，但不能同时兼职两地代表。”杨成勇说，“云浮市先选的代表，百色市人大知道后，就不应该再选梁广镇了。” ej7L-~lxQ
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而百色市人大常委会秘书长卢骁认为，“梁广镇在我们这里投资发展，虽然户口不在这里，但他完全可以当选代表。法律上没有规定不能跨区当选代表。” =v0w\(
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“我问了全国人大常委会法工委三室（国家法室），得到的答复是同时当选两地代表虽然都是合法的，但‘不妥’。”杨成勇告诉记者。 W7;RQ
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目前，关于梁广镇涉嫌犯罪的卷宗材料已经上报广东省检察院，广东省检察院一位检察官告诉记者，“以前没有碰到过这种事情：面对检察机关同样内容的申请，一个地方的人大常委会许可，另一个地方的人大常委会不许可。” i9
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“百色市人大常委会不许可的原因其实就两条，一是说云浮市检察院违反了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条的规定，二是保护梁广镇在百色市的投资。”云浮市人大常委会法工委主任黄冠坤分析说，广东省人大出台的关于实施代表法的办法第十三条规定，对县级以上各级人大代表，实施逮捕、刑事审判以及其他限制人身自由的，执行机关必须报经该级人大的主席团或者常委会许可，才能执行。对同时担任两级和两级以上代表职务的代表，实施上述限制人身自由的，执行机关应当分别报告有关人民代表大会的主席团或者常委会，并按照其中最高一级人代会主席团或者常委会的批复执行。根据这个规定，假如百色市是一个县级市，云浮市是地级市，那么检察机关就可以根据广东省人大的规定，执行云浮市人大常委会的许可决定，而不用理会百色市人大常委会是否许可。但问题是，百色市也是一个地级市，对同一级别的人大常委会遇到的许可问题，广东省人大的办法并没有具体规定。 < 2fy(9y
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(金羊网-新快报)
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