越南一國三公的啟示 Sy6Y3 ~7  
nAZuA]p}S]  
6#MIt:#  
P5yS`v$@  
(明報) (|(#~o]40t  
^G.PdX$M  
越南首都河內出現反華示威，令人再次想起這雙「兄弟國」的恩怨情仇。其實在外交以外，中越兩國的改革開放也在互相影響，後來居上的越南【www.canton8.com不良信息过滤】改革開放，對老大哥北京亦似有參考價值。 aze}koNE  

y/Fv4<X  
越版改革開放的制憲 {9q~bt  
ykrb/j|rK  
越南的改革開放晚於中國，正式啟動於1986年，而且還是半推半就，主要是戈爾巴喬夫宣布不再補貼衛星國，才不得不自求多福。和中國不同的是，越南搞改革開放的首要工作不在市場經濟，而在於大幅修改憲法(其實就是制憲)，新憲確立了著名的「一國三君」領導﹕執政黨總書記、國家主席和總理由不同人出任，集體領導國家，令國際社會一直難以分辨誰是越南一把手。如此分工，可比中國更早。理論上，越南國家主席就是國家元首，總理是行政首長，後者統領內閣，在內閣制國家應權力甚大，但越南國家主席也享有部分直接行政權，並非虛君，所以二人權責分工並不完全清晰。此外，由於國家主席和總理都是***人，越南***總書記才是真正的一號人物。 ftw\oGrS  
hF"yxucj$  
確立三大領袖的職能和產生辦法，表面上只是完善胡志明時代一錘定音的「制度」，和開放改革沒有直接關係。但越南人心裏明白，這三大職務的設計，隱含對國內北、中、南三大地區的平衡。例如總理潘文凱連選連任，就明顯是對南越人的照顧。 c|  
3Kc  
三越平衡預視黨內良性分裂？ d/vF^v*o0X  
Q&}`( ]k  
當越南執政黨內部有了或明或暗的勢力平衡，不少學者認為，黨內民主會自然出現，因為領袖有了代表部分人的壓力﹔而這種壓力，又可以轉而改變成規。例如越南中部發展比北越和南越緩慢，直到出了一個峴港書記阮伯青，將當地轉型成為國際都會，就成了破例三度擔任同一地區職務的越共領袖。假如越南一國三君的局面延續下去，越共內部的地區主義就可能變成準利益集團，令黨內權力鬥爭由過去的以人為本，變成以地區為本；而由於不同地區有不同發展偏重，鬥爭又會變成利益為本。假如做到這些，就接近日本自民黨的派系【www.canton8.com不良信息过滤】，成了執政黨良性分裂的先聲。但越南能做到嗎？就是一個謎了。 v@_b"w_TY  
l`G .lM(  
如此趨勢，是否似曾相識﹖近年內地【www.canton8.com不良信息过滤】學者最愛探討的問題，就是民主悖論﹕無論我們是否贊同，他們不少人確是真心相信不能不搞民主改革，但又真心相信以震盪療法過渡至全面直選會造成大混亂，如何踰越兩難，成了熱門研究。通過在黨內醞釀出現利益集團，再慢慢讓這些集團真正代表民意，繼而讓它們以獨立派系方式運作，是不少內地學者的答案。因此，越南一國三公出現得早，說不定對「團派」和「太子黨」的分工有所啟發﹕對我們而言，這兩個名字都是幫派而已，但它們是否會變成代表不同利益的集團，繼而醞釀為派系【www.canton8.com不良信息过滤】、兩黨制、乃至全面開放？我們自然不知道，但北京學者對越南改革經驗十分重視，而且在密切觀察中，這是眾所周知的。

最好就三个5和

無耻賊佬國三大寇.

有咩好搞?

医疗、教育、住房 w:~Y@b~D  
三座大山~！

象这种用中国米养大的猪早就该宰了