众所瞩目的“医改报告”昨天终于揭开面纱，卫生部部长陈竺特别提到的“逐步取消以药补医机制”，更让百姓对医改充满期待。陈竺是在十届全国人大常委会第三十一次会议上作上述表态的，这也是“医改报告”首次高规格出现在我国最高权力机关。 6Lhfb\2?  
syR +;  
据陈竺透露，到2010年在全国将初步建立基本医疗卫生制度框架，到2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 /UAcN1K!B  
] f<H?  
01;  
药品价格将“降低” lIDGL05f'  
1e(QI) ~  
w,qYT-R  
长期以来，我国对公立医院的财政投入不够，医疗机构纷纷以提高药价为手段，来维持自身运作和发展。 %\ef Mhn  
;S_\- ]m&g  
P6 & _q  
陈竺昨天称，公立医院要逐步取消“以药补医”机制，降低药品价格。他透露，将建立国家基本药物制度，即中央政府制定国家基本药物目录，建立基本药物生产供应体系，实行招标定点生产或集中采购直接配送等方式，确保基本药物的生产供应，规范基本药物使用。 ,OilGTQ#  
8R;A5o,  
J0
Ik@  
晨报记者就此采访中国政法大学卓小勤教授，他表示，如何解决“以药补医”是医改的核心问题。现有的药品加成机制、医院过于依赖药品收入，使得医院进贵药、医生开贵药的现象比较突出，容易造成恶性循环。 vE=)qn=a  
?O!'ZZX  
z0Bw+& ^]}  
医疗服务价格将“适当上涨” B^C!UWN>%X  
@%}4R`S0  
5oP31  
陈竺也同时强调，除了增加财政补助，也会适当提高医疗服务价格，以完善公立医院补偿机制。 V(A p|I:G  
4_'($FC1  
2&Hn%q)  
普通老百姓难免会担心，药价降了，医疗服务价格却涨了，是不是“拆了东墙补西墙”，老百姓的整个医疗支出会不会仍然很高？ 6}aH>(3!A  
B]-~hP  
gk.c"$2  
卓小勤对此表示，倘若单纯地调高或者降低某种医疗费用，确实可能出现民众担心的问题。所以，必须建立医院的合理补偿机制，实现财政补贴、药品产购销一揽子的解决方案，才能保证老百姓看得起病。 A0>u9Bn"Qw  
X;D"}X4(E  
Yo$NE  
基本医疗“政府主导” L dyTB@  
Kf!8PR
$  
!J@!P?0. C  
此前征集医改方案时，究竟由“政府主导”还是由“市场主导”，曾经出现过激烈争论。 alB[/.1  
=|_{J"sv  
eGi[LJ)np  
陈竺昨天则明确，要强化政府责任和投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。 f3u^:6U~  
)1!jv!  
.tny"a&  
“基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用；特需医疗服务由个人付费或通过商业健康保险支付。”陈竺表示，中央和地方都要大幅度增加卫生投入，政府投入将兼顾医疗服务供方和需方，投入重点用于公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和城乡居民基本医疗保障。 h;(#^+LH  
',<Bo{  
=5QP'Qt{O  
公共卫生机构继续“公益” n,+/%IZ  
5`?'}_[Yj  
DL:wiQ  
值得注意的是，陈竺在报告中强调，公共卫生机构要实行全额预算管理，维护公益性质。中国社科院生命伦理学专家邱仁宗就此称，67％的医疗费用由患者来承担，这是极不合理的。 9Nkr=/I"P  
!gm;g}]szG  
;E{k+vkqy  
陈竺还透露：“要建立和完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。”社区医院主要是为居民提供疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的基本医疗服务；大医院要承担急危重症和疑难病症的诊疗等。要逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊。

仲升？？摆明抢钱喈~！