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肥牛肉

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[14159]

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公款吃喝氾濫成災陽光行政刻不容緩 - 太陽報

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內地官員每年到底吃掉多少公帑，官方從來沒有公布，社會各界議論紛紛。上周四，國務院機關服務管理局副局長尋寰中接受內地網站專訪，在談到公務消費問題時，對社會上有關全國各級黨政機關部門每年公款吃喝消耗掉三千億元的說法作出否定，稱「經過研究」，認為有關數據「有誇大性」。不過，他也承認「政府接待的開支確實不小」，又表示「從目前情況來看，拿出一個非常準確的數字挺難」。

連準確數據都拿不出來，卻信誓旦旦指三千億元的數目被「誇大」了，高官此言既自相矛盾，也難以服眾，不但蒼白無力，更難免予人欲蓋彌彰的感覺。公款吃喝屢禁不止的問題存在已久，當局曾多次出台文件遏止歪風，禁止官員大吃大喝。事實上，這些紅頭文件根本難以管住官員們的大胃口。

內地經濟發展失衡，貧富懸殊日益嚴重，老百姓對官員使用公款吃喝玩樂現象的不滿與反感也愈來愈大，社會上要求遏制公款吃喝的呼聲亦愈來愈強烈。據國家信息中心經濟預測部門前年底在官方報刊公布的數字，全國公款吃喝的總額達三千七百億元，此外，公車消費近四千億元、公款出境旅遊性消費兩千四百億元。對於無權無勢的普通民眾來講，這些無疑是令人咋舌的天文數字。最近幾年，內地經濟持續發展，通脹高企，官員利用公帑大吃大喝的開銷估計只會更高而不是更低，真不知當局「誇大」的結論從何說起。

透明監管饞官閉嘴
如果實際公款吃喝消費的數字是兩千九百九十九億元，在官方眼?，三千億元這個數字可能是被「誇大」了，但對老百姓來講，這個數字依舊是離譜和難以接受。然而，更讓他們擔心的，是「拿出準確數字挺難」這樣的解釋。當局口口聲聲要制止不正之風，卻連準確數字都無法掌握，如何作出有效的監管和制約呢？又如何從根本上解決問題呢？

公款吃喝氾濫，並非局限於某個地方或某一個部門，而是全國普遍存在。顯然，問題涉及現有的行政管理體制，在於對公帑的使用缺乏一個公開和透明的監管制度。當局以往提出的措施大多只寄望於官員的自律，以道德臈育為主，而非針對官員權力缺乏監督和制約這個根本問題來做文章，成效不彰是意料中事。

公款吃喝問題涉及公共財政，必須靠完善的制度來解決，不僅要將包括行政費用在內的各項政府開支全部納入財政預算，更應讓公眾有更多渠道參與和監督這些開支的使用。只有將各項行政開支成本細節公諸於眾，才能確保其「在陽光下運行」。惟其如是，才能有效遏制公款吃喝歪風的氾濫。

其實，「公款吃喝高達三千億元」是事實還是「誇大」，民眾心中有數，自會衡量，當局根本毋須急於否認和澄清。只有強化對公務消費行為的制度化約束和規範，加強相關財政預算的公開化、透明化，加大處理違規部門和有關官員的力度，這些貪得無厭的饞官才不敢隨便「張開大嘴」。