比特网(ChinaByte)12月21日消息 工信部网站昨日发布《《工业和信息化部关于进一步深入整治手机 淫 秽 色 情 专项行动工作方案》，其中指出将尽量在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。此举意味着，手机实名制将在不久后实施。 k^ZUOWmU|  
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　　2010年底前为手机实名制做法律准备 Zc%S`zK`7  
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　　工信部于12月15日制定《工业和信息化部关于进一步深入整治手机 淫 秽 色情专项行动工作方案》，主要对整治手机 淫 秽色 情专项行动工作提出具体目标、任务及工作要求。 Uhg[#TUK  
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　　其中提及，完善手机用户信息登记工作。基础电信企业要采取各种优惠措施，鼓励用户提供有效身份证件等信息进行实名登记和补登记，逐步提高电话用户实名登记的比例。 3&2,[G04  
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　　此外，工业和信息化部会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。 @?e;Jp9  
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　　分析称推行难度大
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　　手机实名制已被呼吁多时，此前由于垃圾短信、诈骗信息和骚扰电话肆意猖獗泛滥而使手机实名制受到一部分用户的强烈支持。但另有用户认为这将涉嫌侵犯其隐私，因而并不赞同此举。 YK}(
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　　今年6月，广东省政协委员汤镇业曾对媒体表示他深受“信骚扰”和“信诈骗”，其身边也有不少朋友受骗。垃圾短信对整个社会的影响都十分不利。推举实名制则有望对这一局面进行控制。 WpmypkJA#  
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　　而目前针对手机色情信息的治理，不少人认为 实 行 手机实名制管理也将对打击手机“黄祸”起到一定作用。 ]FFU,me2  
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　　有业内分析人士对此认为，手机实名制在手机用户规模小的国家或许可行，但也存在争议;从中国7亿手机用户量上而言，在国内推行的难度实在很大。

乜X都要管,不如全國人民全部植入晶片, e3[Q
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造幾多次愛疴幾次尿都管埋喇! %:oGyV7a  
不知所謂. eyo)Su  

国民人生自由是相对的;国家主权属于人民，，，， 2_Pe/  
呢啲都算啦，居然苛捐杂税连百姓辛苦攒嘅钱买嘅楼都归“国家”所有。当土地使用年限已过70年，该土地以及建筑都无偿归国家所有。我听到都郁闷啊。。。。还说社会主义好。。。

国家是属于党的，不是人民的，党给你生存的权力，还想讲自由？党还讲全世界将会社会主义化

乜X都要管

谂法系唔错、不过系废话 h?CNChRJs  
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另：鸭仔咁重手呀（楼上果件）

Quote:

引用第5楼山风流水于2009-12-21 17:31发表的: A&t}s #3  
谂法系唔错、不过系废话 Ep'C FNbtW  
另：鸭仔咁重手呀（楼上果件）

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他已经不是第一次抄袭别人的发言了. >%W"u`Q  
而且也被 实 行 禁止发言3天的处罚. 4frZ .r;V  
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本次为再次提醒.

手机实名了，可身份证明未必就能一起“实”起来，建立一个全覆盖的用户身份信息库是前提。实名登记的个人信息，难保不会被售卖和滥用。 2xjS;lpw  
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  手机实名制上次呼之欲出是在垃圾短信泛滥的2005年前后，不过后来一拖再拖。最近，手机实名制再次呼声高涨则源于类似原因——“手机涉黄”，这一次，似乎是真的了。日前，工信部已会同公安部、国务院新闻办，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，此项规定将为实施电话用户实名制提供法律依据。 9wAP%xh  
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  推行“手机实名制”，旨在使信息发布者、传播者、使用者能获得身份验证，从而有效划分信息内容权责，此举确实是从源头上打击“手机涉黄”、垃圾短信、诈骗信息等病灶的有效手段之一，新加坡、日本、韩国、泰国等国均已 实 行 手机 实 名 制。不过，对于我国手机用户来说，单兵突进实施手机实名制而不进行相应法规和机制的配套和完善，可能未必会“药到病除”，也不可能一劳永逸。 UkGUxQ,GU  
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  首先是手机实名制的有效性并非无懈可击。新浪网曾在一万名网友中进行过一个网络调查，结果显示将近30%的人认为实名制效果不大，原因很简单——“假证泛滥”。手机实名了，可身份证明未必就能一起“实”起来，那些在路边晃悠、抱着孩子散发名片的大婶大姐的存在告诉我们，办张假身份证并不难，诈骗或者发送垃圾信息者，自有应对之策。 BE m%x0y  
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  况且，除营业厅外，手机店、报刊亭、士多等都销售手机卡，竞争那么激烈，检验和登记每位用户的真实身份，几乎不可能。资料显示，我国目前拥有2亿非实名制预付费手机用户，占总用户的近三分之一，这些用户也难去登记。可见，建立一个有效的、全覆盖的用户身份信息库，是手机实名制发生效用的前提。 hxtu^E/  
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  其次是信息安全和个人隐私方面的隐忧。对于手机实名制，反对者最大的担忧或许还不是申请号码、更改号码带来的麻烦，抑或是其遏制垃圾短信的力度有限，而是其实施可能会侵害到他们的个人隐私——实名登记的个人信息，难保不会被售卖和滥用。而且，公民通信自由和通信秘密受宪法和电信条例的保护，实施手机实名制，须避免侵害公民的通信自由和隐私权，这就需要在公权与私权之间寻找平衡点，制定配套的法律法规体系。 Fs=nAn#  
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  再次，实施实名制也会增加运营商的成本，但不能将其转嫁给消费者。改进业务流程、提供技术保障、改造现有智能网、建立身份证信息库、甄别用户身份等，正如业内人士所言，单单一部身份证鉴别机就需要五百多元，另外还需要复印、纸张……这些成本该如何消化？根据“惯例”，可以预见，“羊毛出在羊身上”，成本最终会转嫁到手机用户身上，这与资费不断降低的大势背道而驰。况且，一直以来，要求通讯运营商降价的呼声不绝于耳，增加的这些成本，势必将成为运营商与政府和消费者讨价还价的筹码。 swJwy~  
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  退一步讲，即便实施实名制的技术成本微乎其微，运营商也未必会放过这个“由头”。君不见，手机漫游的技术成本虽微乎其微，但运营商还不是以此为由收了那么多年的手机漫游费？从用户角度来看，任何“风吹草动”都有可能成为成本转嫁或者收费的借口。如何形成一种透明的成本消化机制，而不让模糊成本屡屡成为资费增加的理由，便是最现实的考量之一。 " OWq]q#  
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  因此，手机实名制不宜做“单兵突进”的“孤胆英雄”，“协同作战”才能发挥其应有效用。 M2m@N-+R   
(本文来源：大洋网-广州日报 作者：薛世君)

擺明同電信過唔去啦

Quote:

引用第1楼肥牛肉于2009-12-21 11:52发表的: J \G8g,@  
乜X都要管,不如全國人民全部植入晶片, BG=h1ybz  
造幾多次愛疴幾次尿都管埋喇! pfZxG.l  
不知所謂. T3Tk:r  

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牛牛闹得好,帮我出晒气!

作者：吴仁寿 {@({po  
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　　“楼梯响了几年，就是没看见人下来”的手机实名制又有了最新进展。今日上午，记者从工信部了解到，在出台五项治黄规定的同时，工信部已会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》。此规定将为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据，意味着手机实名制应该会真的实施。(12月21日《法制晚报》) 5z=;q!3  
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　　随着手机通讯技术的不断更新，对手机实行实名制管理的条件已日趋成熟。在此情况下，主管部门拟出台手机实名登记制度的法律规范，顺应手机行业的发展规律，符合社会管理的现实需要。当听到手机实名制的消息，绝大多数人都举双手赞成，并且期待这一天早日到来！ sg2T)^*V  
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　　为何？因为大家都被骗子电话与骗子短信骚扰怕了，有的甚至还被骗了钱财，可因手机号没有实名制，眼睁睁看着骗子大行其道而毫无办法。当手机真正实行实名制后，骗子将无处藏身，胆敢再施骗术的话，按其号码顺藤摸瓜，骗子就将原形毕露，受到法律的制裁。 yht_*7.lM  
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　　其实，提到倡导手机实名制，可追溯到2006年，当时由于垃圾短信问题严重，导致实施手机实名制的呼声渐高，其中呼声最高的是广东省。但当时由于没有部门出面表态导致此事一拖再拖，遥遥无期。而目前“手机涉黄”问题再一次把手机实名制推上了舆论的浪尖。 )=2iGEVW  
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　　手机实名制倡导了这么些年都没搞起来，最直接的原因当然是运营商不情愿。重新登记全国几亿用户(我国目前拥有2亿非实名制预付费手机用户，占到我国总手机用户6.79亿人的近三分之一)需要成本，同时，会吓退垃圾短信、诈骗短信发送者损失利润，这一进一出会让运营商损失不少钱。 #Z8<H  
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　　更何况，如果说手机实名制有几大好处：防止欠费、防止浪费号码资源、有利于根治垃圾短信、诈骗短信等“信”骚扰事件，净化手机空间。那么前面两个好处都跟运营商不相干。首先，全球通等后付费用户入网，运营商早就按实名制执行了多年，而预付费用户，即使买了号是用来发垃圾短信，那也只会创造话费而不会造成话费拖欠。其次，号码段虽是一种有限的资源，但通讯业的潜规则是一个号码不会长时间被白占，一旦用户三五个月没有任何消费、不创造任何效益，这个号就会被“强拆”，半年后再“二次放号”卖出来。至于防止“信”骚扰，前面已经说了，这只有利于手机用户，而运营商反而会因此丢掉很多买卖。 s,lrw~17  
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　　从目前情况看，手机实名制除了要赢得用户和运营商支持外，还得跨越横在其面前的“几座大山”：一、假身份证的辨别问题，如何防止不法分子可能伪造身份证办理手机卡；二、经销商的监管问题；三、补登记的工程浩大；四、如何防止用户个人信息被泄密的问题。 Dy5'm?  
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　　但在笔者看来，同任何新生事物一样，手机实名制其发生和发展，肯定有利有弊，关键是要看究竟是利大于弊，还是弊大于利。窃以为，实施手机实名制总的来说还是利大于弊。只要相关部门针对实施手机实名制过程中所出现的问题制定相应的配套措施，只要法规健全、管理到位、追责到位，这些问题都不是问题，最终能给一个百姓心中期盼的美好结果。 F
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　　我们还应当看到，实行手机实名制，要比火车票实行实名制来得容易。手机实名制，只需在购买手机和卡号的时候，提交个人真是身份证即可，无需增加新的设备和设施。至于此前没有实名制的手机卡号，可以限期逐步实行就完全可以，关键是要得到用户和运营商支持。 :+en8^r%  
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　　再者，“它山之石，可以攻玉”。从国际上看，新加坡、日本、韩国、泰国等均早已实行手机实名制，韩国从2002年开始实施手机实名制，采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制，买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，多年事实证明，这种从源头上管理手机的办法十分有效。 8NA2C.gOZ  
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　　因此，我们真心期待相关部门能尽快出台管理条例及配套措施，使绝大多数人都举双手赞成的手机实名制能早日在全国范围内得以实施和完善，早日真正落到实处，我们期待着。

Quote:

引用第10楼wildduck于2009-12-23 16:22发表的: K+2<{qwh  
作者：吴仁寿　　 eM{,B  
.......

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这个作者吴仁寿,都不知道是哪个傻X起的笔名, ~~ ;J[Fp  
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这谐音不就是无人受得了嘛. y C(xi"!  
Y{6y.F*Q#  
笨的冇人有.

本报记者 田国垒 3/PvH E{R  
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　　自本报9月2日刊发《手机“黄祸”背后的利益链》和11月20日刊发《四方利益环环相扣》的专题报道后，各地媒体纷纷就手机传播【www.canton8.com不良信息过滤】色情内容问题进行报道，手机“黄祸”引起社会广泛关注。 wFMw&=j  
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　　近一段时间，众多涉嫌手机“色情”的网站受到密集的重拳打击，一些涉案人员被抓获。不少网友质疑，为何“拳头”很少落在运营商的身上。 MMUlA$*t  
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　　中科院专门研究通信政策的研究员李先生对记者说，如果没有运营商为SP提供接入服务和代收费，再“黄”的信息也只能胎死腹中。而且，在传播【www.canton8.com不良信息过滤】信息的不法产业链中，运营商是最大受惠者。但为何在手机“扫黄”行动中，公众所看到的只是某些不良网站被关闭，某些制造【www.canton8.com不良信息过滤】信息的人受到惩处，而为【www.canton8.com不良信息过滤】信息提供传播服务并从中获取巨大利益的运营商却安然无恙？ (tX)r4VU  
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　　这位研究员认为，仅打击不法SP服务商而不对提供接入服务的运营商进行整顿，这样的“扫黄”避重就轻，偏离了关键点，甚至可能会影响SP行业的正常竞争和发展。 AF8:
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　　工业和信息化部电信研究院通信信息研究所副所长徐玉认为，手机“扫黄”的关键，是加强联动机制建设和加大执行力度。“现有的法律基本适用目前网上和手机上出现的涉黄等问题，因此不需要对此专门予以立法，关键在于我们有没有充分挖掘现有法律的价值，以及执行的力度到底够不够。” o@7U4#E  
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　　徐玉认为，联动机制需要在“预防—发现—判断—处置”这四个环节上进行加强。 6B*#D.fd*  
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　　徐玉详细地对这四个环节进行了介绍。他说，施行手机实名制，对上网用户加强教育只是“预防”方面的，“发现”环节主要侧重于技术部门的监控，比如工业和信息化部等部门要加强对手机网站和SP运营商的监控，将有问题的网站揪出来。揪出来后的“判断”环节，也就是判定是否涉黄就属于文化部门的职责了。 m;A[2 6X  
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　　徐玉认为，当前需要完善的一个环节是“判断”环节，“现在仍缺乏一个明确的标准判定一个网站是否属于色情网站”。 (
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　　中伦律师事务所律师孙巍也认为，如何认定色情网站，这是一个技术层面特别复杂的问题。在技术层面上可以根据身体的裸露程度来判断是不是色情网站，但有些东西在操作过程中并没有那么简单。 bdY:-8!3  
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　　某电信咨询公司顾问王煜全在接受某门户网站访谈时称，运营商现在也建立了一些系统，把一些黄色网站关掉、过滤掉。但这又涉及另一个法律问题，即哪些网站是色情网站？ ^}{x).  
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　　王煜全认为，运营商和执法主体之间的关系很微妙。在手机“扫黄”中，相关职能部门如公安部等是执法主体，但他们在执法时往往对实际发生的情况不了解，而最了解情况的运营商却并非执法主体，而是利益攸关方。 !A1~{G2VL_  
U82mO+}  
　　孙巍认为，运营商应实行长期持续的监控，这个监控要作为证据保留下来，作为公安部查处的一个证据，而不应该赋予运营商关停、过滤的权力。

从国际上看，新加坡、日本、韩国、泰国等均早已实行手机实名制，韩国从2002年开始实施手机实名制，采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制，买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库. ggiy{CdR  
佢聽边X個講噶!

烦到死啊，咩都要管！！ P"l'? `  
不过睇死距做唔到咯！！

无乜Q用

实名在技术上一点也不难。更新周期也很短即可。难在操作上，工信部根本就不想，各地公司更不想，部分市民不想。 [}ja\!P  
r 6'dEa  
市民不想的原因，多个号码，多个身份。电话背后多几个声音。 $/D?Vw:]  
各地公司不想的原因多呢。。。放号量，收入。用户量，假号码主动经营。。。等 2/folTR7  
工信部想与不想。。。原因？你话了！！！

从国际上看，新加坡、日本、韩国、泰国等均早已实行手机实名制，韩国从2002年开始实施手机实名制，采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制，买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库. fc8ODk*;E  
佢聽边X個講噶! tEvDAI} 5  
佢老母挂 xh$yXP0/  
无聊到BT都管的国家